Energiereform (Mexiko, 2013) Merkmale, Vorteile, Nachteile

Der energetische Reform (Mexiko, 2013) war ein Verfassungswechsel von Enrique Peña Nieto, dem damaligen mexikanischen Präsidenten, am 12. August 2013. Die Reform wurde vom Senat und dem Kongress im Dezember desselben Jahres genehmigt und trat am 21. in Kraft.

Der Umfang des gesetzgeberischen Wandels war die Energiepolitik des mexikanischen Staates, insbesondere in Bezug auf Öl und seine Ausbeutung. 1938 hatte Präsident Lázaro Cárdenas die Ölindustrie verstaatlicht, und Jahrzehnte später waren andere Reformen aufgetreten, die die Ausbeutung dieser Ressourcen durch den Staat verstärkten.

Illustrative Tabelle der Energiereform in der Elektroindustrie von Mexik.0 International

Peña Nietos Absicht war diesen Markt teilweise liberalisierend. Obwohl die Reform das Eigentum der Einlagen in den Händen des Staates aufrechterhielt, eröffnete die Genehmigung die Möglichkeit, dass sie von privaten Unternehmen ausgenutzt wurden.

Ebenso förderte es die Entwicklung des elektrischen Systems, um auf wirtschaftlichen Prinzipien zu beruhen, obwohl die Macht der Regulierung durch Staat aufrechterhalten wurde. Diese Reform hatte und hat auch Verteidiger und Gegner. Abhängig vom Sektor werden unterschiedliche Vor- und Nachteile seiner Umsetzung hingewiesen.

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Hintergrund

Die Verfassung von 1917, Produkt der mexikanischen Revolution, enthielt einen grundlegenden Artikel für die Energiepolitik des Landes. So etablierte Artikel 27 die staatliche Kontrolle über den Untergrund des Landes und seine natürlichen Ressourcen, einschließlich Öl und den Rest von Wasserstoffcarbiden.

Darüber hinaus wurde festgestellt, dass die Regierung Einzelpersonen Zugeständnisse anbieten könnte, um die Einlagen auszunutzen.

Petroleum -Exprose

Das Regulierungsgesetz des genannten Verfassungsartikels wurde erst viel später entwickelt. Es war 1938, als Präsident Lázaro Cárdenas ein Dekret ausgab.

Im gleichen Zeitraum wurde ein Gesetz veröffentlicht, um die erforderlichen Instrumente für Verträge mit Einzelpersonen zu schaffen, damit die Einlagen ausnutzen konnten, obwohl immer im Namen der Bundesregierung. Ebenso wurde die Bedingungen für die Gasverteilung festgestellt.

Andere Reformen

1958 betroffene sich ein neues Gesetz über Artikel 27 der Verfassung aus. In diesem Fall wurde die Möglichkeit, Verträge mit Einzelpersonen zu unterzeichnen, beseitigt. Auf diese Weise befanden sich alle produktiven Aktivitäten in den Händen von Petróleos mexicanos. Zwei Jahre später wurde dieses Gesetz in die Magna Carta selbst aufgenommen.

Ernesto Zedillo

Nach mehreren Jahrzehnten mit derselben Gesetzgebung begann 1999, über eine neue Energiereform zu sprechen. Präsident Ernesto Zedillo legte dem Senat eine Rechtsinitiative vor, um die Privatisierung einiger Bereiche des Elektro- und Ölsektors zu erlassen.

Energiereform 2008

Die bereits im Jahr 2008 bereits 2008 erteilte Regierung von Felipe Calderón erklärte die Notwendigkeit, eine tiefe Energiereform im Land durchzuführen. Die Absicht des Präsidenten war es, die Ölindustrie für private Unternehmen zu öffnen.

Sein Vorschlag bestand darin, die rechtliche Funktionsweise von Petróleos Mexicanos und den Rest der Organismen im Zusammenhang mit dem Energiesektor zu reformieren. Mit dieser Änderung könnten sie Verträge mit Dritten unterzeichnen, um die industrielle Aktivität zu verbessern. Die Reform berührte jedoch nicht das Eigentum von Ressourcen, das weiterhin in staatlichen Händen war.

Calderón sagte. Die Gründe waren der Rückgang der Produktion von Rohöl und Reserven, daher war es wichtig, nach neuen Standorten in tiefem Wasser zu suchen. Die mangelnde Erfahrung des Unternehmens in dieser Aktivität machte jedoch die Suche nach privaten Partnern notwendig.

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Enrique Peña Nieto

Als er noch ein Kandidat für die Präsidentschaft des Landes war, versprach Peña Nieto, eine neue Energiereform durchzuführen. Der Politiker sagte.

Nach dem Gewinn der Wahlen machte sich Peña Nieto an die Arbeit. Die Reform wurde schließlich im Dezember 2013 genehmigt. Darin eröffnete er den Energiemarkt für Unternehmen, um um ihre Ausbeutung zu konkurrieren.

Eigenschaften

Obwohl Pemex im Allgemeinen seit fünfzig Jahren gute Ergebnisse erzielt hatte, hatte sich der Weltmarkt stark verändert. Die Notwendigkeit, sich an die neue Realität anzupassen.

Die gesetzgeberische Veränderung war tief. Die verschiedenen Agenturen, die an der Reform teilnahmen.

Gesetze beteiligte

Die 7 neuen Gesetze, die zu sein mussten, waren die folgenden:

Kohlenwasserstoffgesetz. 2. Gesetz über elektrische Industrie. 3. Geothermie Energiegesetz. 4. Mexikanisches Petróleos -Gesetz. 5. Gesetz der Bundesstromkommission. 6. Gesetz der koordinierten Aufsichtsbehörden in Energieangelegenheiten. 7. Gesetz der Nationalen Agentur für industrielle Sicherheit und Umweltschutz des Kohlenwasserstoffsektors.

Die acht, die reformiert wurden, waren:

Ausländisches Investmentgesetz. 2. Bergbaugesetz. 3. Gesetz über private öffentliche Vereinigung. 4. Nationales Wassergesetz. 5. Bundesgesetz der parastatalen Einheiten. 6. Beschaffung, Mietverträge und Dienstleistungen des öffentlichen Sektors. 7. Rechtsrecht und Dienstleistungen im Zusammenhang mit ihnen. 8. Bio -Recht der öffentlichen Verwaltung des Bundes.

Kohlenwasserstoffe Eigenschaft

Die von der Regierung von Peña Nieto geförderte Reform hat das staatliche Eigentum von Kohlenwasserstoffen A nicht aus dem Öleinkommen aufgehoben.

Andererseits wurde der Teil 1960 in Artikel 27 der Verfassung abgelehnt. Diese Modifikation verbot Verträge für die Kohlenwasserstoff -Extraktion. Mit der Reform wurde die Beteiligung des privaten Sektors bei der Ausbeutung und Erforschung von Kohlenwasserstoffeinlagen im Austausch für eine Zahlung aufgrund der Vorteile legal.

In ähnlicher Weise unterdrückte die Reform Artikel 28 der Verfassung vollständig, so dass Einzelpersonen nach der Extraktion direkt an der Wertschöpfungskette teilnahmen. Dies implizierte Probleme wie den Transport als Verfeinerung. Dazu mussten Unternehmen die Erlaubnis des Staates beantragen.

Schließlich wurde Pemex in zwei Teile unterteilt. Die erste erforschte und produzierte, während der zweite die industrielle Transformation betreut hatte.

Verträge

Mit der Energiereform wurden vier Arten kombinierbarer Verträge in Kohlenwasserstoffen geschaffen. Diese können von Dienstleistungen, gemeinsamem Versorgungsunternehmen, gemeinsamer Produktion und Lizenzen sein. Die letzten drei, der Staat kann auf Auftragnehmer die finanziellen und ökologischen Risiken der Ausbeutung übertragen.

Jedes der unterzeichneten Verträge muss vom mexikanischen Staat genehmigt werden und ein öffentliches Ausschreibungsverfahren durchlaufen. Nach dem Gesetz wird der Gewinner derjenige sein, der dem Land die meisten Vorteile bietet.

Serviceverträge, Versorgungsunternehmen und Produktion und Produktion werden umhüllt, sowie Lizenzen, die vom mexikanischen Staat durch öffentliche Veröffentlichungen zugewiesen werden, wobei der Gewinner derjenige sein wird, der den größten Gewinn für das Land bietet.

Auf der anderen Seite haben Bieterfirmen die Erlaubnis, an Börsenaktivitäten teilzunehmen.

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Schließlich behält sich die Regierung die Befugnis vor, die Verträge auszusetzen, die den Bedingungen, mit denen sie unterzeichnet wurden. Alle Konzessionsunternehmen unterliegen mexikanischen Rechtsvorschriften.

Wettbewerb im Energiesektor

Einer der wichtigsten Punkte der Reform war die Eröffnung des Wettbewerbs zwischen Unternehmen, um Farmen zu übernehmen. Daher erlaubt die Reform private Unternehmen, ob national oder ausländisch, in Kohlenwasserstoffeinlagen investieren.

Regulierungsinstitutionen

Um den Energiesektor zu kontrollieren, stellte der mexikanische Staat fest, dass vier Institutionen für die Überwachung der gesamten Reform verantwortlich waren. Dies waren das Energieministerium (Sener), das Finanzministerium und das öffentliche Kredit (SHCP), die Nationale Kohlenwasserstoffkommission (CNH) und der mexikanische Petroleum Fund.

Alle Unternehmen, die Teil des Energiemarktes in Mexiko werden.

Transparenz

Eines der großen Anliegen vieler Sektoren war die Kontrolle, dass es keine Fälle von Korruption gab. Um dies zu vermeiden, hat die Reform eine Reihe von Mechanismen festgelegt, um Transparenz zu garantieren.

Zu diesen Verfahren gehört die Verpflichtung, alle konzertierten Verträge sowie Zahlungen an die beteiligten Unternehmen öffentlich zu machen.

Ebenso war es verboten, dass sich ein Mitglied von Regierungskommissionen und Institutionen privat mit Managern von Ölunternehmen treffen.

Pemex und CFE

Die verkündete Reform bedeutete auch Veränderungen in Pemex und der CFE. Auf diese Weise wurden beide Agenturen zu produktiven Unternehmen des Staates. Beide waren auch verpflichtet, mit privaten Unternehmen gleich zu konkurrieren.

Dies implizierte die Änderung seiner Art der Organisation und übernahm eine Art, ähnlich wie die eines privaten Unternehmens zu arbeiten. Dazu mussten sie einen Direktor ernennen, der für den täglichen Betrieb verantwortlich war, und außerdem einen Verwaltungsrat für die getroffenen Entscheidungen ausgewählt hatte.

Landbeschäftigung

Die neuen Gesetze zur Ausbeutung von Kohlenwasserstoffen beseitigen die Option, dass der Bereich, der einem Einzelnen durch einen Vertragsland erteilt wurde, bereits einen Eigentümer hat.

Wenn ein Unternehmen daran interessiert ist, in einem Bereich mit Eigentümern zu erkunden, müssen Sie eine frühere Vereinbarung mit dem Eigentümer erzielen.

Ene stimmt zu, der Prozentsatz der Gewinne, die das Unternehmen dem Landbesitzer zahlen muss. Nach dem Gesetz wird dies zwischen einer 0 liegen.5% bis 2%, wenn Öl oder Erdgas ausbeutet und 0.5% bis 3%, wenn es Schiefergas ausnutzt.

Querübergreifende Ablagerungen

Die Reform berücksichtigte auch die Möglichkeit von Einlagen in Grenzgebieten mit den Vereinigten Staaten. In diesem Fall besagt die Gesetzgebung, dass Pemex als Projektpartner teilnehmen muss.

Von Amerikaner genehmigte der Senat im Dezember 2013 die überbasisberufliche Kohlenwasserstoffvereinbarung. Durch diesen Standard stimmte er zu, mit Mexiko zusammenzuarbeiten, um Materialien auf einem Gebiet von mehr als einer halben Million Hektar im Golf von Mexiko zu extrahieren.

Preise

Neben der Ausbeutung von Kohlenwasserstoffvorkommen führte die neue Gesetzgebung auch Änderungen der Kraftstoffpreisrichtlinie vor.

Im Falle von Benzin und Diesel wurden Termine eingerichtet, um den Preis zu liberalisieren. Die Frist dafür war der 1. Januar 2018. Ab diesem Datum hätte es in Bundesstaat keine Befugnis, den Preis dieser Substanzen zu begrenzen oder zu kontrollieren.

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In Bezug auf die Stromquoten enthielt die Reform keine Änderungen der bisherigen Bestimmungen.

Mexikanischer Ölhintergrund

Als der Staat seinen Anteil an den erhalten. Die einzige Ausnahme war, was die Beiträge aus den in Artikel 27 der Verfassung enthaltenen Zuweisungen erhalten haben.

Ebenso wurde dieser Fonds für die Verwaltung und Erbringung von Zahlungen in Verträgen verantwortlich.

Alle Einnahmen, die als Anteil des Rohwerts der erhaltenen Kohlenwasserstoffe erhalten wurden, müssen vor dem mexikanischen Erdölfonds zu den sogenannten Stabilisierungsfonds des Öleinkommens und der Stabilisierung des Einkommens der Einkünfte der föderativen Einnahmen zugewiesen werden.

Erneuerbare Energie

Einer der am wenigsten bekannten Aspekte der Reform ist der Impuls, den sie für erneuerbare Energien geben soll. Damit sie an Boden gewinnen konnten, wurden einige rechtliche Hindernisse, die neue Projekte verhinderten. Abgesehen davon wurden bevorzugte grüne Credits erleichtert

Schließlich schuf der Staat eine Agentur, um die Aktivitäten der Kohlenwasserstoffe in der Sicherheit zu kontrollieren, sowohl Industrie als auch Umwelt.

Vorteile und Nachteile

Die Energiereform erhielt seit ihrer Umsetzung positive und negative Kritikpunkte. Die Ergebnisse werden immer noch analysiert, seit es vor einigen Jahren seit ihrer Arbeit begann. Experten geben häufig abhängig von ihrer Positionierung mehrere Vorteile und Unannehmlichkeiten an.

Vorteile

Viele Analysten sind der Ansicht, dass die organisatorische Umstrukturierung von Pemex an einem der positiven Punkte der Reform.

Andererseits weisen sie darauf hin, dass das internationale Image des Landes verstärkt wurde und dass dies ein Wachstum der privaten Investitionen bedeutet. Diese Hauptstadt wird verwendet, um neue Standorte in tiefen Gewässern zu erkunden.

Nach den von den für die Reform günstigen Daten veröffentlichten Daten sind die bisherigen Ergebnisse in Bezug auf Investitionen positiv. Es wurden mehr als 70 Verträge unterzeichnet, was fast 600 Milliarden Dollar Investitionen bedeutet. Die Berechnung der Vorteile für den Staat beträgt 70% dieses Betrags.

Auf der anderen Seite behaupten sie auch, dass der Eintritt neuer Akteure in den Strommarkt eine gute Nachricht für das Land ist.

Nachteile

Die Gegner der reformistischen Maßnahmen zeigen den Hauptnachteil des Autonomieverlusts durch den Staat. Dazu vertrauen Sie dem privaten Unternehmen voll und ganz, dass es davon abhängig ist, davon abhängig zu sein.

Sie beschuldigen auch der Regierung, nicht genügend Mechanismen geschaffen zu haben, um die Korruption in Pemex anzugehen, und dass die Verteilung der Vorteile wenig Klarheit gibt.

Bei bestimmten Fragen ist die erwartete Senkung der Gaspreise nicht aufgetreten. Obwohl die Regierung, wie sie in der Gesetzgebung gesammelt wurde, die Subventionen reduziert hat, hat die Liberalisierung keine Vorteile für die Verbraucher bedeuten.

Ähnliches ist mit dem Preis für LP -Gas, dem am häufigsten verwendeten in Häusern, passiert. Dies kostete im Jahr 2016 von 7,12 Pesos pro Liter im Jahr 2016 zwei Jahre später bei 10,83.

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